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    成都市城鄉房產管理局關于開展物業管理“安全年”主題活動的通知

    成房發〔2015〕1號
    發布時間:2015年01月22日    

    各區(市)縣房管局(成都高新區規劃建設局、天府新區成都管委會國土房管局),市房管監察支隊、市維修資金辦,市物管協會,各物業服務機構,業主委員會:

    2015年是我市持續深入開展物業管理主題年活動的第五年。為進一步鞏固和深化物業管理“公開年”、“規范年”、“品牌年”和“業主年”主題活動成效,提高全市物業管理安全工作水平,決定在全市開展物業管理“安全年”主題活動,現將有關事項通知如下:

    一、目標任務

    認真貫徹落實物業管理和安全生產相關法律法規,以進一步加強物業管理區域設施設備和安全防范設施的管理、維護和正常運行,進一步加強物業管理區域安全管理和安全防范制度、規范、預案的建立、完善和執行遵守,進一步加強物業服務從業人員和業主、物業使用人的安全意識培養、強化和深化提高為目標。通過物業管理“安全年”主題活動的開展,系統構筑新常態下物業管理區域的安全基礎。

    二、活動內容

    以依法加強設施設備安全、公共秩序安全、房屋使用安全為核心內容,結合歲末年初防盜、冬季防火、夏季防汛以及重大節假日等物業管理區域安全工作重要時間節點,開展以下工作:

    (一)第一季度。重點加強歲末年初物業管理區域防火、防盜等安全防范工作。一是對房屋共用部位、共用設施設備以及安全防范重點區域集中開展“節前安全大排查”;二是對火災、治安事件、設施設備事故等冬季易發事件集中開展“應急預案大演練”;三是對電梯、停車場、游泳池、水池景觀、外墻樓面等共用設施設備和場地設置的安全操作說明、安全注意事項、緊急避險指引等安全提示信息和警示標志集中開展“公共標識大清理”。

    (二)第二季度。持續深化“業主年”主題活動,重點培養、強化和深化提高物業服務從業人員和業主、物業使用人的安全意識。一是持續開展“業主大講堂”活動,加強房屋及附屬設施設備使用安全、災害自救、緊急避險等法律法規和知識培訓;二是持續開展“業主開放日”活動,邀請業主、物業使用人參觀檢查共用設施設備等物業管理區域安全防范重點部位,引導業主、物業使用人正確使用和愛惜房屋及其附屬設施設備和相關場地;三是以“業主體驗日”為載體,通過在業主中選拔和聘任物業管理安全義務監督員等形式,讓業主參與到物業管理區域安全監督工作中;四是區(市)縣房管部門要組織開展防汛工作檢查,重點檢查物業管理區域防汛預案建立、物資儲備及設備運行等情況,督促、指導物業服務機構組織開展防汛演練。

    (三)第三季度。以進一步加強物業管理區域防汛工作為切入點,結合全國城市文明程度指數測評迎檢工作,開展物業管理區域安全專項治理。一是重點加強非法侵占消防通道和公共空間,違規使用或惡意損壞電梯、門禁等共用設施設備,(非)機動車亂停放等行為的專項整治;二是對違規裝修、違法建設、住改商等危害房屋使用安全和妨害公共安全的行為進行集中清理,物業服務機構勸阻制止無效的,及時報告相關管理部門依法查處;三是對防汛、防盜、消防等安全防范設施和物資,以及從業人員的勞動保護用品和器械進行清理、完善和補充。

    (四)第四季度。以全面總結和提升“安全年”主題活動成效為重點,以“物業管理安全大討論”、“我為安全獻一策”等活動為載體,在前三季度工作的基礎上,一是對物業管理活動中的安全管理制度、規范和預案進行集中檢查梳理和修訂完善;二是集中開展從業人員安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能;三是全面抓好制度執行和遵守,進一步明確物業服務各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容,進一步加強相關管理制度、操作規程和崗位規范的上墻公示。

    三、工作重點

    (一)建立健全安全管理制度。建立完善設施設備及設備間管理、操作運行、維護保養等設施設備管理制度;建立完善門崗值守、訪客登記、車輛進出登記和重點部位巡查等秩序維護制度;建立完善裝修申報登記、現場巡查、施工人員管理等裝飾裝修管理制度;建立完善高空作業、機具操作、消殺滅害等環境和綠化管理制度;建立完善設備事故、治安刑事案件、群體性事件、自然災害等物業管理區域突發事件應急預案。

    (二)大力提高安全生產意識。以深入學習貫徹《物權法》、《安全生產法》、《特種設備安全法》等法律法規為重點,充分運用網站、微信、短信和物業管理區域宣傳欄、管務公開欄等載體,長期持續開展物業管理和安全生產法律法規、相關知識宣傳。進一步強化安全風險意識,依法為從業人員辦理工傷社會保險;按照物業服務合同約定,投保物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險;積極鼓勵和引導業主對專有部分和私有財產投保。

    (三)依法落實安全工作責任。嚴格按照《安全生產法》等法律法規規定,建立健全安全生產責任制。依法落實物業服務機構主要負責人對本單位的安全生產工作職責;進一步加強對物業管理項目安全目標考核,訂立項目安全管理目標責任書;承接物業管理項目時,應當在物業服務合同、承接查驗協議中明確安全責任;將設施設備維保、秩序維護等專項物業服務工作委托專業機構的,應當在專項服務委托合同中明確約定雙方的安全責任和義務。

    (四)著力完善安全保障機制。進一步落實安全組織保障。以物業管理項目為單位,建立安全事故應急隊伍,負責項目安全隱患排查整改、安全事故應急處置救援;進一步加強安全防護措施。安全操作器械、勞動保護用品和安全防范裝備,需要定期進行安全檢驗的,應保證在檢驗合格有效期內;進一步加強房屋維修資金保障。加大維修資金政策宣傳力度,切實加強維修資金的科學管理、高效使用和民主決策。

    (五)全面加強安全監督措施。堅持“預防為主、多元共治”的原則,加強對房屋共用部位、共用設施設備,以及安全防范重點區域的安全隱患排查。對安全防范的薄弱環節和風險點,要建立臺賬;對存在安全隱患的,要明確責任人、落實整改措施,督促整改到位;對業主在房屋使用過程中存在安全隱患的,要依法履行告知、勸阻和報告義務,并做好記錄。

    四、工作要求

    (一)統一認識,高度重視。

    物業管理區域安全是廣大業主最基本、最迫切的需求,是關系和諧穩定的頭等大事。各部門、各單位、各物業服務機構要高度重視,進一步統一思想,提高認識,加強領導,周密部署,精心組織實施,確?!鞍踩辍敝黝}活動出聲勢,見成效。

    全市物業服務機構要加強與物業管理項目所在地的公安消防、質監、安監、綜治等部門和轄區街道辦事處(鄉、鎮政府)的主動溝通和匯報,邀請有關部門對物業管理區域安全工作進行宣講和指導,形成工作合力。

    (二)加強引導,注重實效。

    區(市)縣房管部門要根據本通知要求,結合當地實際,進一步細化活動方案和推進措施;組織召開轄區“安全年”主題活動宣貫會議,做好組織發動工作;督促物業服務機構制訂相應活動實施方案。

    市物管協會要根據“安全年”主題活動推進情況,利用行業宣傳平臺和媒體資源做好活動宣傳引導工作;要及時收集和掌握“安全年”主題活動開展情況,充分發掘和推廣先進經驗和做法;要結合物業服務項目經理培訓、“物管大講堂”等行業培訓工作,重點加強物業服務從業人員的安全教育。

    (三)強化措施,加強監管。

    區(市)縣房管部門要把物業管理區域安全工作和“安全年”主題活動要求落實情況納入物業管理項目日常巡查的重點內容,加強對物業服務機構開展“安全年”主題活動的監督指導;要積極協調聯系公安消防、質監、安監、綜治等部門,以及轄區街道辦事處(鄉、鎮政府)開展“安全年”主題活動專項督導工作;要進一步落實巡查通報制度、日常巡查臺賬制度、違法違規行為抄送制度,確?!鞍踩辍敝黝}活動相關要求落到實處。

    市房管局相關部門要加強對“安全年”主題活動開展情況的監督指導,對各區(市)縣“安全年”主題活動實施情況加強督查,不定期通報活動開展情況。

    特此通知。


     

    成都市城鄉房產管理局

    2015年1月16日

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